Банк России опубликовал проект указания, в котором представлен новый подход к определению бумаг, доступных квалифицированным и неквалифицированным инвесторам. Из документа следует, что «неквалы» могут потерять доступ к любым бумагам, эмитенты которых находятся за границей, за исключением зоны Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В пояснительной записке к проекту говорится, что он подготовлен в целях защиты неквалифицированных инвесторов от возможных последствий недружественных действий в отношении России, а также российских физических и юридических лиц.
ЦБ предлагает ограничить «неквалам» доступ к любым иностранным ценным бумагам , при этом неважно, в какой инфраструктуре хранятся эти активы. Исключение составляют только те бумаги, которые выпущены странами ЕАЭС, но и по ним должны быть соблюдены определенные условия:
- Централизованный учет должен вестись организацией, зарегистрированной в России или ЕАЭС;
- Выплаты по ним передаются только депозитариями, зарегистрированным в России или стране-участнице ЕАЭС.
Если предложение будет одобрено, новые правила допуска заработают с 1 января 2025 года.
Сейчас неквалифицированные инвесторы могут покупать российские акции, бумаги российских эмитентов с иностранной «пропиской», а также бумаги дружественных стран, в цепочке хранения которых нет «недружественных» депозитариев. Такой подход несколько раз продлялся регулятором, пока 1 октября 2023 года не вступило в силу указание, которое закрепило его на постоянной основе.
Ранее ЦБ опубликовал указание, согласно которому с 1 октября 2023 года неквалифицированным инвесторам будут доступны бумаги иностранных компаний, которые ведут основную деятельность в России и Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), а также ряд других бумаг.